2023年中國(guó)鎢精礦開采量行業(yè)市場(chǎng)政策環(huán)境分析及未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)研究預(yù)測(cè)

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鎢因其稀缺性和不可替代性被我國(guó)視為戰(zhàn)略性資源，我國(guó)已從鎢制品標(biāo)準(zhǔn)、鎢精礦開采量配額、出口配額、稅收等各方面制定了完善的制度體系，有力保障了鎢制品的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、鎢資源的有序開采和進(jìn)出口的合理管制。同時(shí)，行業(yè)宏觀發(fā)展策略有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。具體行業(yè)主要法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策如下：

中金企信國(guó)際咨詢公布的《2023版鎢精礦市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究及投資可行性預(yù)測(cè)咨詢報(bào)告》

（1）鎢制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)各類鎢制品分別制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如下仲鎢酸銨（GB/T10116-2007）、氧化鎢（GB/T3457-2013）、超細(xì)鎢粉（GB/T26726-2011）、碳化鎢粉（GB/T4295-2008）、超細(xì)碳化鎢粉（GB/T26725-2011）、鎢條和鎢桿（GB/T4187-2017）、硬質(zhì)合金圓棒毛坯（GB/T11101-2020）等，并對(duì)鎢制品制定了安全生產(chǎn)規(guī)程。

（2）保護(hù)性開采及鎢精礦開采量配額管理：1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于將鎢錫銻離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》，將鎢列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種，旨在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的法定要求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)保護(hù)和合理開發(fā)。另一方面，自然資源部每年下達(dá)鎢精礦總量控制指標(biāo)，每年限定開采總量。

2013-2022年中國(guó)鎢精礦開采量配額現(xiàn)狀分析

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數(shù)據(jù)整理：中金企信國(guó)際咨詢

（3）出口資格管理和出口配額：2015年之前，根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定，我國(guó)將鎢制品列入出口配額商品管理范圍，同時(shí)商務(wù)部對(duì)鎢品直接出口企業(yè)資格制定非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度。2015年起國(guó)家對(duì)鎢及鎢制品取消配額管理，實(shí)行出口許可證管理制度。

（4）2021-2023年行業(yè)發(fā)展政策：

2021年3月：全國(guó)人大《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

2021年11月：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出實(shí)施廢有色金屬、廢鋼鐵、廢塑料等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，分類利用和集中處置，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚等發(fā)展目標(biāo)，有力保障了鎢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

2021年12月：工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、自然資源部《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出優(yōu)化年度開采總量控制指標(biāo)管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢等礦產(chǎn)資源的開采規(guī)模。對(duì)有色金屬冶煉和加工行業(yè)提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化、保障產(chǎn)業(yè)體系安全化等方面的指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案。

2022年8月：工信部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提出了重點(diǎn)任務(wù)和品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設(shè)重點(diǎn)工程，實(shí)施原材料品種培優(yōu)工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；原材料品質(zhì)提升工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型；原材料品牌建設(shè)工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。

2022年2月：中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)《中國(guó)鎢工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》指出“十三五”期間行業(yè)后端產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、鎢企工藝技術(shù)及裝備水平顯著提高的發(fā)展成果。并提出在“十四五”期間夯實(shí)資源保障基礎(chǔ)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局、堅(jiān)持綠色開放發(fā)展的行業(yè)宏觀規(guī)劃。

2023年2月：中共中央、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。

（5）主要外銷國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策：

①日本：由于日本國(guó)內(nèi)金屬資源極為貧乏，資源儲(chǔ)備成為其保障長(zhǎng)期資源供給的首要措施，1982年政府頒布的《經(jīng)濟(jì)安全保障的確立》奠定了現(xiàn)代儲(chǔ)備礦種的基礎(chǔ)，確立了國(guó)家儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備的協(xié)作制度，并確定鎢為最終國(guó)家儲(chǔ)備礦種之一。

2005年確定國(guó)內(nèi)60天量的儲(chǔ)備目標(biāo)，目前日本擬修改規(guī)定，將部分礦種的儲(chǔ)備量增至180天量。2020年日本大部分鎢礦石、APT進(jìn)口自中國(guó)，分別占總進(jìn)口量的74%、85%。

②美國(guó)：美國(guó)《2020年能源法案》將鎢劃為“關(guān)鍵礦物”，并定義其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)或國(guó)家安全至關(guān)重要，以及在產(chǎn)品制造中發(fā)揮重要作用。2021年11月4日，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）發(fā)布的《2021年關(guān)鍵礦物清單草案》，對(duì)鎢特別備注了“依賴于中國(guó)和俄羅斯的礦產(chǎn)品”。美國(guó)政府對(duì)被列入關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的重要資源進(jìn)行管控和儲(chǔ)備。

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局（USGS）統(tǒng)計(jì)，2022年美國(guó)的鎢表觀消費(fèi)額約為8億美元，其中凈進(jìn)口金額占表觀消費(fèi)大于50%，2022年美國(guó)預(yù)計(jì)進(jìn)口鎢礦石和精礦2,000噸，同比增長(zhǎng)20.50%；進(jìn)口其他鎢產(chǎn)品12,000噸，同比增長(zhǎng)13.33%。2022年美國(guó)進(jìn)口鎢礦石、鎢精礦和其他形式的鎢有29%來(lái)自中國(guó)，11%來(lái)自德國(guó)。

③韓國(guó)：2008年韓國(guó)將包括鎢在內(nèi)的12種稀有金屬列為“國(guó)家極為稀缺的戰(zhàn)略資源”，邁出了國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備步伐。至2012年，稀有金屬資源儲(chǔ)備種類增加到22種，規(guī)模增加到滿足國(guó)內(nèi)60天的使用量。2021年韓國(guó)政府召開第42次緊急經(jīng)濟(jì)中央對(duì)策本部會(huì)議，并發(fā)布“稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策2.0”，政府決定將核心鎢鉬稀土等稀有金屬儲(chǔ)量增加1倍，確保100天使用量。

根據(jù)東亞日?qǐng)?bào)報(bào)道，2022年韓國(guó)鎢礦山時(shí)隔三十年開始重新開采，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)70%的鎢需求量進(jìn)口自中國(guó)。大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA）發(fā)表的《2022年韓國(guó)對(duì)中國(guó)主要進(jìn)口礦物》顯示，鎢礦迅速成為韓國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的第一大礦物，未來(lái)有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。

3、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策對(duì)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響：鎢因其稀缺性和不可替代性，被我國(guó)視為戰(zhàn)略性資源，其對(duì)我國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。報(bào)告期以來(lái)，我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等，不斷強(qiáng)調(diào)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，并要求保持鎢資源戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鎢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著我國(guó)高端制造裝備持續(xù)升級(jí)，拉動(dòng)了高性能硬質(zhì)合金和高端鎢材需求的增長(zhǎng)，為鎢制品市場(chǎng)帶來(lái)了廣闊前景。此外，我國(guó)政策端強(qiáng)調(diào)了能源資源安全和重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的重要性，保障資源安全和國(guó)產(chǎn)替代迫在眉睫，鎢制品行業(yè)迎來(lái)政策+新興需求釋放的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)遇。

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