2023年電子政務行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃評估預測及市場發(fā)展規(guī)模前景可行性研究

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（1）電子政務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：電子政務按照系統(tǒng)的使用與參與對象劃分，可以分為有公眾參與的政府權利運行與監(jiān)管平臺及供機構(gòu)內(nèi)部使用的機構(gòu)專屬應用系統(tǒng)二類。政府權利運行與監(jiān)管平臺按照功能分類包含行政審批、公共資源交易、行政監(jiān)察和便民服務、公共服務、中介服務等。機構(gòu)專屬應用系統(tǒng)則對應于各政府機構(gòu)進行的信息化建設，包括各級政府的工商部門、交通管理部門、國土資源管理部門、經(jīng)濟與信息化管理部門、勞動保障管理部門等單位，以及黨建和軍隊等單位。電子政務利用信息、網(wǎng)絡技術，在提高政府工作效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質(zhì)量和決策的科學性等方面起到了重要作用。

我國的電子政務發(fā)展歷程可以分為四個階段。第一階段為八十年代初至九十年代中期的“辦公自動化階段”，這一階段電子政務的建設主要圍繞信息硬件環(huán)境建設和簡單OA系統(tǒng)的應用。第二階段始于九十年代，隨著一系列“金字工程”的落地，以職能劃分的經(jīng)濟信息通信網(wǎng)工程、政府財政管理信息系統(tǒng)、公安通信網(wǎng)絡與計算機信息系統(tǒng)等職能管理系統(tǒng)投入應用。九十年代末，“政府上網(wǎng)工程”啟動，電子政務發(fā)展進入第三階段。在此階段，各級政府部門官方站點逐漸上線，通過網(wǎng)絡連接政務與民生，電子政務在促進網(wǎng)上社會功能的實現(xiàn)和效率提高方面取得了明顯成效。二十世紀初至今，在第四階段，我國電子政務形成了內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)以及信息資源數(shù)據(jù)庫的“三網(wǎng)一庫”電子政務體系。

中國電子政務發(fā)展歷程分析

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在國家一系列的政策推動下，目前我國電子政務工作已經(jīng)在電子證章應用、公共服務優(yōu)化發(fā)展、政府信息系統(tǒng)整合共享發(fā)展等方面取得了一定成果。目前已經(jīng)初步建立起全國政務信息資源目錄體系，并初步實現(xiàn)了各部門整合后的政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺。政府信息共享的實現(xiàn)進一步擴大了電子政務的涉及范圍，在交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要方面的統(tǒng)籌管理水平、社會開放程度得到顯著提升。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018年中國電子政務發(fā)展指數(shù)為0.68，全球排名第65位，處于中等偏上的位置，而2020年該指數(shù)為0.79，排名比2018年提升了20位，2022年該指數(shù)為0.81，排名較2020年又提升了2位。我國不斷深化“放管服”改革和大力推動全國一體化政務服務平臺建設對我國電子政務的發(fā)展帶來巨大的增長空間。

2003-2022年中國電子政務發(fā)展指數(shù)得分現(xiàn)狀分析

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從市場規(guī)模來看，隨著政府對政務信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎設施建設、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。根據(jù)中金企信統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2014年中國電子政務市場規(guī)模約為的1845億元，到2021年該規(guī)模增長至3967億元，2021年同比增長7.7%。

根據(jù)中金企信統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年7月，國務院60個部門和單位的政務信息系統(tǒng)整合完成率達到77.9%，所涉及1,105項政務服務事項中的1,032項已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，占比達93.4%。目前，我國31個地方已相繼制定出臺了政務信息系統(tǒng)整合共享落實方案，我國電子政務市場規(guī)模有望持續(xù)攀升。

2014-2022年中國電子政務市場規(guī)模及增速分析

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數(shù)據(jù)整理：中金企信國際咨詢

中金企信國際咨詢公布的《2023-2029年電子政務行業(yè)市場發(fā)展動態(tài)監(jiān)測及投資戰(zhàn)略可行性評估預測報告》

（2）電子政務行業(yè)發(fā)展趨勢分析：近年來，隨著信息技術的快速發(fā)展和革新，電子政務也迎來新一輪的升級浪潮。國家相繼出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”推進國家政務信息化規(guī)劃》等文件，對政務信息化工作提出了明確要求。未來我國電子政務發(fā)展將呈現(xiàn)如下趨勢：

①電子政務發(fā)展形成全國范圍內(nèi)的協(xié)同和一體化趨勢：2021年，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”推進國家政務信息化規(guī)劃》指出，要全面提升建設效能，創(chuàng)新政務信息化建設應用模式，加強資源集約統(tǒng)籌利用，實現(xiàn)政務信息化建設由投資驅(qū)動向效能驅(qū)動轉(zhuǎn)變。到2025年，政務信息化建設總體邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務為主要特征的融慧治理新階段，跨部門、跨地區(qū)、跨層級的技術融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合成為政務信息化創(chuàng)新的主要路徑，網(wǎng)絡安全保障能力進一步增強，有力支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

隨著以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化政務服務平臺建設成效逐步發(fā)揮，我國網(wǎng)上政務服務發(fā)展已經(jīng)由信息服務為主的單向服務階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段。2021年5月，國家行政學院電子政務研究中心發(fā)布了《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調(diào)查評估報告（2021）》，評估顯示，全國一體化政務發(fā)展迅速，但依然呈現(xiàn)不平均、兩級差距較大的情況。未來，在廣東、浙江等標桿示范地區(qū)的帶動下，全國各地一體化政務服務水平將持續(xù)提升，政務建設仍具備較大的市場發(fā)展空間。

省級政府電子政務能力排行榜分析

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②電子政務“數(shù)、云、網(wǎng)、端”融合發(fā)展，子產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展：在我國電子政務逐步與大數(shù)據(jù)結(jié)合的過程中，逐漸衍生出電子政務云平臺。與傳統(tǒng)電子政務所不同的是，政務云基于云計算，是可以將政府各個層級、各個部門的IT資源乃至于社會企業(yè)的IT資源進行整合的平臺，可以解決政務當中的大數(shù)據(jù)問題，使政務水平在跨地域、跨部門以及整體統(tǒng)籌等方面得到進一步提升。按照政務云的使用場景，政務云又可以分為整合公共資源為企業(yè)和居民服務的公共服務云和整合政府部門資源的電子政務云。2021年中國政務云市場規(guī)模達到了802.6億元，預計到2023年，這一數(shù)據(jù)可以達到1204億元，呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢。

綜上，我國電子政務的發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是還遠未達到終點。國家對建設“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的政務信息化體系的要求，以及新技術的推動，將促進電子政務行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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