2020年礦山生態(tài)修復需求規(guī)?，F(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析
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礦山生態(tài)修復即礦山領域的生態(tài)修復。礦山生態(tài)環(huán)境破壞系統(tǒng)包括開挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫等，其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，是一種典型的退化生態(tài)系統(tǒng)。我國的礦山土地復墾工作開始較早，大約始于20世紀50年代，但直至90年代初我國在修復生態(tài)學方面的研究工作才開始起步，礦山廢棄地的生態(tài)修復科研工作逐步開展起來，同時采取了一些切實可行的生態(tài)修復技術(shù)和方法。
???礦山生態(tài)修復是我國環(huán)境修復領域的另一大市場，以?2015年的湖南地區(qū)對重金屬污染投資規(guī)模為基礎測算，礦區(qū)治理投資規(guī)模高達4000億，其中土壤修復投資規(guī)模在2000億以上。隨著人們對環(huán)保呼聲的日益高漲，環(huán)保部對礦山生態(tài)修復的相關(guān)法律法規(guī)也在逐步成型出臺。但是，我國的礦山治理起步晚，高額的礦山修復保證金是很多礦山企業(yè)對污染熟視無睹的原因之一，因此，礦山污染現(xiàn)象比較嚴重。礦山在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生大量的粉塵和有毒有害氣體，特別是在露天煤礦中產(chǎn)生的粉塵、煤矸石的氧化和自燃中放出的大量有毒氣體會在干燥氣候與大風作用下產(chǎn)生礦塵暴，不僅污染礦區(qū)大氣，破壞作業(yè)環(huán)境，損害工人身體健康，而且由于風的流動，也是礦區(qū)周圍和全球大氣的污染源之一。高額的環(huán)境治理費用以及未有良好的商業(yè)回報模式是影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)未起步的原因。目前，在土壤污染修復中，有三大類，分別為場地修復、耕地修復以及礦區(qū)修復。場地修復多位于城區(qū)內(nèi)，修復后往往有較高的商業(yè)價值，因而商業(yè)模式基本成型，是三大板塊中，技術(shù)和市場均較為成熟的市場。耕地問題直接關(guān)系到食品安全問題甚至是國家安全問題，政府主導的大面積示范工程開始大量出現(xiàn)。而礦區(qū)選址的相對偏僻，開發(fā)后生態(tài)環(huán)境往往較差，因此，對市場模式仍在探索中。但就土壤環(huán)境本身而言，礦山開發(fā)后，對土壤有很大的危害，而且這種危害是隱蔽的、緩慢累積的，具有不可逆性，故而，礦山環(huán)境修復與治理勢在必行。我國是礦產(chǎn)大國，礦產(chǎn)資源豐富。新中國成立尤其是改革開發(fā)以后，經(jīng)濟的發(fā)展使得國內(nèi)礦山資源開發(fā)技術(shù)和開發(fā)需求上升，從而加快了礦山的開發(fā)速度。相較于歐美日發(fā)達國家19世紀末20世紀初就開始進行礦山修復，我國對礦山修復的研究起步較晚，始于二十世紀八十年代，九十年代以后才初步形成一定的規(guī)模，21世紀以來，在國家政策的推動下，我國礦山修復逐漸走向成熟。從我國礦山修復的情況來看，主要集中在煤礦廢棄地和有色金屬尾礦庫植被覆蓋等，而從目前國內(nèi)礦山修復成功案例來看，綜合其不同功能與特性，主要有生態(tài)恢復類、博物資源利用類、旅游開發(fā)類、復墾造田類、引水造湖類、垃圾處理廠類、倉儲類七大類型，其中生態(tài)恢復類、旅游開發(fā)類占據(jù)主導，約占國內(nèi)礦山修復工程的一半以上，主要是由于這兩類具有較高的經(jīng)濟價值。我國是世界上為數(shù)不多的、礦產(chǎn)資源種類較齊全的、礦產(chǎn)自給程度較高的國家之一。新中國成立尤其是改革開發(fā)以后，經(jīng)濟的發(fā)展使得國內(nèi)礦山資源開發(fā)技術(shù)和開發(fā)需求上升，從而加快了礦山的開發(fā)速度。據(jù)中金企信國際咨詢公布的《2020-2026年中國礦山生態(tài)修復市場供需發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略預測報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2017年底，全國礦產(chǎn)資源開發(fā)占用土地面積約362萬公頃，大規(guī)模的礦山的開發(fā)造成了嚴重的生態(tài)問題。為了保護環(huán)境，我國加快了礦山生態(tài)修復，并取得了較為顯著的成效。截至2017年底，全國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金超1000億元，累計完成治理恢復土地面積約92萬公頃，治理率約為28.75%。礦山生產(chǎn)過后，對于整體環(huán)境破壞較為嚴重，對礦山進行有序恢復，可以實現(xiàn)礦山可持續(xù)發(fā)展。我國是世界采礦大國，現(xiàn)有各類礦山企業(yè)約15.3萬個，其中國有礦山7650個，集體企業(yè)6.9萬個，私營及個體企業(yè)5.8萬個，余為其他經(jīng)濟類型企業(yè)，開采礦產(chǎn)143種。伴隨各類礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，產(chǎn)出了大量的固體廢棄物。目前，我國尾礦和廢石累積堆存量近600億噸，其中尾礦堆存146億噸，83%為鐵礦、銅礦、金礦開采形成的尾礦；廢石堆存438億噸，75%為煤矸石和鐵銅開采產(chǎn)生的廢石。根據(jù)2017年全國礦山資源開發(fā)環(huán)境遙感監(jiān)測結(jié)果顯示，全國礦產(chǎn)資源開發(fā)占用土地面積約362萬公頃，其中歷史遺留及責任人滅失的230萬公頃，在建/生產(chǎn)礦山132萬公頃。2017年全國新增的礦山恢復治理面積約4.43萬公頃，其中在建生產(chǎn)礦山恢復治理面積約2.82萬公頃，占63.7%，廢棄礦山治理面積約1.61萬公頃?？偣仓卫淼V山6268個，主要集中在內(nèi)蒙古、寧夏、安徽、新疆、陜西、山西、江蘇、青海等?。▍^(qū)）。近年來，國土部等有關(guān)部門建立了資源開發(fā)的生態(tài)保護與補償經(jīng)濟機制，推進資源枯竭型城市專項治理，開展“礦山復綠”行動，建設國家礦山公園等，取得階段性成果。但是總體上看，我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理仍不適應新形勢要求，目前全國仍有220萬公頃損毀土地面積沒有得到有效治理。為此，國土資源部做出規(guī)劃，“十三五”期間，礦山生態(tài)修復的目標是完成50萬公頃土地治理，預計約投入資金750億元。
為順利推進我國礦山生態(tài)修復事業(yè)的發(fā)展，我國34個?。▍^(qū)、市）均已建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度，這在一定程度上緩解了礦山生態(tài)修復的資金缺口，隨著國家環(huán)境治理的不斷進行以及礦山生態(tài)修復技術(shù)的不斷進步，礦山生態(tài)修復行業(yè)將會呈現(xiàn)更快的發(fā)展態(tài)勢。
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